1、 对党员进行纪律处分必须经过哪些程序？
对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下，县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。
对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分，必须经过上级党的委员会批准。
严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政治局决定开除其党籍；严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员，由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。
党组织对党员作出处分决定，应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服，可以提出申诉，有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人，要给以批评教育。
党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。
对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级党的委员会在查明核实后，应根据情节严重的程度，作出进行改组或予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。
2、 社会主义的本质是什么？
社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
3、 什么是社会主义初级阶段？
社会主义初级阶段，不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。我国从50年代生产资料所有制的社会主义改造基本完成，到社会主义现代化的基本实现，至少需要上百年时间，都属于社会主义初级阶段。
社会主义初级阶段包括两层含义：第一，从社会性质来说，我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，就以发展程度而言，我国的社会主义社会还处在初级阶段，我们制定一切方针政策都必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。
社会主义初级阶段，既不同于社会主义经济基础尚未奠定的过渡时期，又不同于已经实现社会主义现代化的历史阶段。它具有以下特点:
一是这一阶段是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段；
二是这一阶段是由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段；
三是这一阶段是由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化程度较高的历史阶段；
四是这一阶段是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达的历史阶段；
五是这一阶段是由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕的历史阶段；
六是这一阶段是由地区经济文化很不平衡，通过有先有后的发展，逐步缩小差距的历史阶段；
七是这一阶段是通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制的历史阶段；
八是这一阶段是广大人民牢固树立建设中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明的历史阶段；
九是这一阶段是逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴的历史阶段。
社会主义初级阶段这样的历史进程，至少需要一百年时间。至于巩固和发展社会主义制度，那还需要更长得多的时间，需要几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力。
社会主义初级阶段理论，是科学社会主义在中国的新发展和重大突破，是建设中国特色社会主义的理论基石，也是我们深入理解党的基本路线的钥匙。
4、 社会主义初级阶段的主要矛盾是什么？
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。在社会主义初级阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾。
5、 党在社会主义初级阶段的基本路线是什么？
中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
6、 什么是科学发展观？
科学发展观，就是强调在发展过程中，必须坚持以人为本，做到全面、协调、可持续发展的发展观。科学发展观有着深刻的内涵：
坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。
协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
科学发展观是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。它总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，概括了战胜非典疫情给我们的重要启示，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。我们要从贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的战略高度，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，坚定不移地树立和落实科学发展观，更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务。
7、 树立和落实科学发展观要把握哪几个问题？
第一，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
第二，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
第三，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。
第四，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。
8、 什么是新型工业化道路？
新型工业化道路是在充分考虑中国国情和世界经济发展趋势的基础上提出的有中国特色的工业化道路。新型工业化道路是以科技进步为基础、质量与效益相统一、人口资源环境相协调的我国工业化、现代化可持续发展之路。
新型工业化道路具有以下特点：一是以信息化为基础，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；二是科技含量高；三是经济效益好；四是资源消耗低；五是环境污染少；六是人力资源优势得到充分发挥。
走新型工业化道路，必须推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术。积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产业。用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力振兴装备制造业。继续加强基础设施建设。加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。
走新型工业化道路，必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用，注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济增长质量和效益。加强基础研究和高技术研究，推进关键技术创新和系统集成，实现技术跨越式发展。鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。深化科技和教育体制改革，加强科技教育同经济的结合，完善科技服务体系，加速科技成果向现实生产力转化。推进国家创新体系建设。发挥风险投资的作用，形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制。完善知识产权保护制度。必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。稳定低生育水平。合理开发和节约使用各种自然资源。抓紧解决部分地区水资源短缺问题，兴建南水北调工程。实施海洋开发，搞好国土资源综合整治。树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。
9、 全面建设小康社会的目标是什么？
十六大报告提出，全面建设小康社会的目标是：
——在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到二０二０年力争比二０００年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
——社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。
——全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。
——可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
10、 本世纪头二十年我国经济建设和改革的主要任务是什么？
十六大报告提出，本世纪头二十年我国经济建设和改革的主要任务是：完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。前十年要全面完成“十五”计划和二０一０年的奋斗目标，使经济总量、综合国力和人民生活水平再上一个大台阶，为后十年的更大发展打好基础。
11、 省八次党代会提出的四川经济社会发展的主要目标什么？
省八次党代会提出，未来五年四川经济社会发展的主要目标是：
——初步建成西部经济强省。国内生产总值平均增长速度高于全国水平；基础设施基本适应经济社会发展需求，经济结构优化升级；在西部地区基本确立拳头产品、重点企业、支柱产业和中心城市的优势地位，资金、技术和人才聚集的优选地位，经济增长质量和效益的优先地位。
——基本建成长江上游生态屏障。天然林保护工程成果进一步巩固，退耕还林还草和荒山造林规划任务基本完成，森林覆盖率不断提高；环境恶化趋势得到有效遏制，空气质量和出川水质明显改善；生物多样性保护取得进展，资源综合利用率超过全国平均水平。
——西部文化强省建设取得明显成效。公民受教育程度、人才数量和结构基本适应跨越式发展需要，科技对经济社会发展的支撑作用显著增强；文化产业壮大，文化精品丰硕；民主法制建设进一步完善，基本道德规范深入人心，城乡文明程度明显提高，促进人的全面发展。
——人民生活显著改善。城乡居民收入进一步增加，就业水平明显提高，社会保障体系基本完善；贫困地区实现整体脱贫；生产条件和人居环境较大改善，大多数城乡居民过上较宽裕的小康生活。
12、 完善我国市场经济体制的目标和任务是什么？
2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，完善社会主义市场经济体制的目标是：按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。
完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。
13、 怎样推进“三个转变”？
“三个转变”是省委提出的加快四川经济社会发展的重大战略决策。“三个转变”就是加快土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变、人才资源向人才资本转变。
实施“三个转变”，是省委坚持解放思想、实事求是、与时俱进思想路线，深刻分析省情，准确把握时代特征，贯彻落实十六大精神所做出的重大战略决策。“三个转变”作为新的经济思想和经营理念，符合“三个代表”重要思想的要求，是全面建设小康社会、推进四川发展新跨越的要求与四川资源优势的紧密结合；是对西部大开发以来四川提出的跨越式发展战略的继承与创新；是紧密结合四川实际，对沿海地区先进经验的科学借鉴。“三个转变”强调发展社会生产力，无论是经营城市，激活民间资本，还是重视人才开发，其核心是释放我省经济发展的巨大能量，这和先进生产力的发展要求是一致的；“三个转变”强调发挥人的主观能动性，弘扬科学精神，重视先进文化对经济的推动作用，这和先进文化的前进方向是一致的；“三个转变”强调发展先进生产力和先进文化，最终目的是不断提高我省人民的物质文化生活水平，这和最广大人民的根本利益是一致的。
推进“三个转变”，必须做到以下方面：
一是以更新观念为先导推进“三个转变”。大力推进“三个转变”，关键在解放思想，转变观念，破除重资源，轻资本的意识，树立资本是资源活的形态的观念；破除重财政、信贷投入，轻民间资本投入的意识，树立民间资本是重要的社会投入的观念；破除重拥有、轻转化的意识，树立资源只有通过市场运作才能成为资本，必须在转化上做文章、下功夫的观念；破除重硬环境建设，轻软环境改善的意识，树立软环境是更高层次的发展环境的观念；破除重管理、求规范，轻创新、怕突破的意识，树立一切从实际出发，敢闯敢试、勇于创新的观念。“五破五立”为“三个转变”打下了坚实的思想基础。
二是要以加快发展为第一要务推进“三个转变”。四川要全面建设小康社会，实现新的跨越，就必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。推进“三个转变”，做好经营城市、经营资本、盘活人才“三篇文章”，是发展主题思想的集中体现，是四川紧跟时代步伐，改变相对落后面貌的最佳途径。
要加快土地资源向土地资本转变，大力推进城镇化进程。这是改变我省二元经济结构，促进城乡经济协调发展的必然选择，也是扩大内需，拓展发展空间，培育新一轮增长动力的重大举措。推进城镇化进程，就要创新理念，在经营城市、经营土地上做文章。以科学规划为龙头，以经营城市资产为支点，以经营土地为核心，精心培育经营城市的市场主体，走政府主导、市场化运作、社会参与之路，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，实现城市发展投入产出的良性循环和可持续发展。以清理、整顿和规范土地市场为突破口，政府高度垄断土地一级市场，彻底改变过去“批地”的做法，实现土地资源市场化配置，努力提高级差收益，将经营土地的收入用于城市建设。
要加快民间资金向民营资本转变，大力发展民营经济。在坚持以公有制为主体、毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，要毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济的发展，这是加快四川发展的重要途径。加快四川发展，源泉在民力，活力在民营，希望在民间。我省对加快民营经济发展做出具体部署，出台《关于进一步加快民营经济发展的决定》，在市场准入、税费负担、融资信贷和部门服务等方面作出的规定，有关省级部门相继出台配套政策和落实措施，为民营经济快速发展提供了良好的投资环境、市场环境、人文环境和舆论环境，这必将推动民营经济的快速发展。
要加快人才资源向人才资本转变，大力实施科教兴川战略，充分调动和发挥科技人员的积极性和创造力。这是加快四川发展的不竭源泉，是四川的后劲所在。四川人才人力资源丰富，问题是人力资源开发不够，人才资源浪费严重，科技人才和科研成果进入市场难。加快人才资源向人才资本转变，充分调动和发挥科技人员的积极性和创造力，是我省发展的当务之急。要下决心从解决体制、机制问题入手，改革分配方式，建立激励机制，充分体现科技人员的劳动价值，优化人才资源配置，打破人才部门所有、单位所有、地区所有的限制，引导、鼓励和促进广大科技人员进入市场，使人力资源大省逐步成为人力资本强省。
三是要以人民利益为根本，推进“三个转变”。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民，出发点和归宿都是为了不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，实现最广大人民的根本利益。推进“三个转变”，加快四川发展，必须把全省人民的智慧和力量凝聚到促进“三个转变”上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保“三个转变”的顺利实施。
推进“三个转变”，要切实解决好农业、农村和农民问题。要通过经营城市战略的实施，加快推进城镇化，提升工业化，带动农业产业化，用现代工业理念经营农业，为农村富余劳动力转移和农民增收，拓展新的空间；通过民营经济的大发展与发展各具特色的县域经济，有助于推进农业产业化进程和农村经济结构调整，使民营经济在农村产业化进程中成为我省农村经济的新增长点和农民奔小康的牵引点；通过开发人才资源，提高我省农村劳动力整体素质，增强农民致富本领，为解决“三农”问题强基固本。
推进“三个转变”，要抓好就业工作，完善社会保障。要把加大人力资源开发力度、变人才资源为人才资本作为解决就业问题，推进“三个转变”的重要途径，加强就业培训，引导人们转变就业观念；发挥中小企业和非公有制经济在增加就业上的重要作用；努力做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作；逐步建立低收入者救助制度，妥善解决城市特困家庭的住房、子女入学、医疗等方面的实际问题，为“三个转变”提供了良好的社会环境。
推进“三个转变”，要坚持“两手抓”。坚持“两手抓”，是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求，是实现“三个转变”的基本条件。既要抓好发展这个第一要务，加快推进“三个转变”，又要抓好精神文明和政治文明建设，促进经济社会全面发展。
推进“三个转变”，要加强党建工作。推进“三个转变”，加快四川发展，关键在党，核心是使党的各级组织始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。当前我省正按照中央的部署，开展保持共产党员先进性教育活动。一定要高度重视这项工作，充分发挥各级党组(党委)和党支部的作用，紧紧抓住党员干部队伍存在的突出问题开展教育，促进党员干部增强宗旨意识，转变工作作风，提高领导能力，提高党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性坚定性，有力地推进“三个转变”和四川发展新跨越。
14、 完善我国公有制的多种有效实现形式的主要内容是什么？
国有经济控制国民经济命脉，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，具有关键性作用。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。因此，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。巩固和发展公有制经济，必须完善我国公有制的多种有效实现形式。根据2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和十六大精神，完善我国公有制的多种有效实现形式必须做到以下方面：
一是要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。需要由国有资本控股的企业，应区别不同情况实行绝对控股或相对控股。完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制力。其他行业和领域的国有企业，通过资产重组和结构调整，在市场公平竞争中优胜劣汰。以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。
二是改革国有资产管理体制。在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。
三要深化国有企业改革。按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。推进垄断行业改革，积极引入竞争机制。通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。大力推进企业的体制、技术和管理创新。进一步放开搞活国有中小企业。
15、 建立健全现代产权制度的主要内容是什么？
产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。
建立健全现代产权制度，必须做到以下方面：一要依法保护各类产权；二要健全产权交易规则和监管制度；三要推动产权有序流转；四要保障所有市场主体的平等法律地位和发展权利。
16、 完善国有资产管理体制、深化国有企业改革的主要内容是什么？
完善国有资产管理体制，深化国有企业改革 ，要做到以下方面：
一是建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。国有资产管理机构对授权监管的国有资本依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资本保值增值，防止国有资产流失。建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系。积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产等的监管制度。
二是完善公司法人治理结构。按照现代企业制度要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，完善企业领导人员的聘任制度。股东会决定董事会和监事会成员，董事会选择经营管理者，经营管理者行使用人权，并形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与企业重大问题的决策。要坚持党管干部原则，并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。中央和地方党委要加强和改进对国有重要骨干企业领导班子的管理。要全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工合法权益。继续推进企业转换经营机制，深化劳动用工、人事和收入分配制度改革，分流安置富余人员，分离企业办社会职能，创造企业改革发展的良好环境。
三是加快推进和完善垄断行业改革。对垄断行业要放宽市场准入，引入竞争机制。有条件的企业要积极推行投资主体多元化。继续推进和完善电信、电力、民航等行业的改革重组。加快推进铁道、邮政和城市公用事业等改革，实行政企分开、政资分开、政事分开。对自然垄断业务要进行有效监管。
17、 怎样理解企业改制过程中利益关系的重新调整？
建国初期，为适应当时经济社会发展的需要，我国实行了高度集中的计划经济体制。这一体制，在恢复当时战争创伤和发展国民经济中发挥了重要作用。但是，随着社会主义建设的不断发展，这一体制越来越显现出其重大弊端，严重阻碍了经济建设的顺利进行。从党的十一届三中全会开始，我国实行了市场取向的经济体制改革，党的十四大则确定了社会主义市场经济体制改革的目标。经过二十多年的改革，我国社会主义市场经济体制初步建立。建立社会主义市场经济体制，一个重要内容就是对企业进行改革，特别是对传统的国有企业和集体企业进行改革。这一改革，根本目标是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，其核心是建立现代产权制度。从根本上说，这一改革是一场生产关系的变革。在这一过程中，涉及不同利益关系的重新调整。这种利益关系的重新调整，涉及以下两个大的方面：一是股份制企业股东之间或混合所有制企业不同的所有制主体之间的利益关系的重新调整。二是职工和股东或和不同所有制主体之间利益关系的重新调整。这种关系，既包括职工和集体、国家之间的关系，也包括职工和非公有制股东之间的关系，还包括职工和职工之间的关系。对职工来说，利益关系的重新调整，既涉及产权问题，也涉及工作岗位、分配方式、在企业中所处的地位、工资收入等方面的问题。对企业改制过程中利益关系的重新调整，我们必须有正确的认识：
第一，这是发展社会主义市场经济必然会出现的现象。市场经济是以市场为主要资源配置手段和以市场进行国民收入初次分配的经济运行模式。市场经济的一个根本特点就是通过不同市场主体的竞争实现资源的有效配置和国民收入的初次分配。因此，要形成市场经济并充分发挥其作用，必须有多元的市场主体参与的市场竞争。在我国传统企业特别是国有企业和集体企业中，主要为单一的全民所有制和集体所有制，这种所有制权责不明，政企不分，缺乏对管理者有效的激励和约束。改革开放以来我国实行的以股份制经济和混合所有制经济为主的企业改制，从根本上说，就是要改变原有的企业主体单一，缺乏竞争效率的情况，实行多种产权制度，以形成多种所有制主体，充分激发企业活力。企业中不同所有制主体的出现，意味着形成新的不同的利益关系。可见，在企业改制过程中，利益关系的重新调整是不可避免的。
第二，这从整体上有助于工人阶级的长远利益。由于企业改制过程中形成了产权清晰的多元市场主体，这充分激发了不同所有制主体的积极性，他们能充分根据市场的变化不断调整自己的生产和投资方向，改善企业的经营管理，大大提高经济效益，从总体上为企业、为社会创造更多的财富，进而增强综合国力，提高人民群众的物质文化水平。因此，从长远和整体看，企业改制过程中利益关系的重新调整是有利于工人阶级的。
第三，在企业改制过程中出现一些不完善的现象是难以避免的。的确，改革开放以来，在对国有企业或集体企业实施改制的过程中，还存在一些不完善的地方，如部分企业国有或集体资产存在不同程度的流失，个别职工的合法权利受到损害等。这种现象，部分是由企业的管理经营者的失职或谋取个人非法利益造成的，部分也是企业改制过程中受一些客观因素的制约而不可避免地出现的。因此，对企业改制过程中出现的不完善现象应进行客观科学的分析，不能简单地认为是改革造成的失误。
作为一名党员，对企业改制过程中出现的利益关系的重新调整，应采取正确的态度和行为方式。
首先，应树立正确的价值观念。对企业改制过程中出现的利益关系的重新调整，不能一直用过去的计划经济的眼光和判断标准进行评判，应站在改革开放和发展社会主义市场经济及经济全球化的大背景下进行认识，看到这种利益关系的重新调整是适合社会主义市场经济发展需要的，符合工人阶级及全体劳动人民的长远的、整体的利益。因此，应树立与社会主义市场经济相适应的权利义务观念、效益效率观念、竞争观念、大局观念、进取观念等价值观念，以观念更新推动行为方式的更新。
第二，积极适应新情况。对企业改制过程中出现的涉及职工个人利益的诸如前述产权、工作岗位、分配方式、在企业中所处的地位及工资收入等问题，应以法律和政策为依据进行正确认识，并在此基础上立足于正确处理个人与他人、个人与国家、集体利益关系的原则，正确面对和积极适应新的情况。
第三，当合法权利受到损害时，要拿起法律和政策的武器维护自己的合法权利。在企业改制过程中，由于复杂的主客观原因，难免会出现个别损害职工合法权利的现象，对这一现象，党员应充分运用法律和政策的武器来维护广大职工的合法权利，要防止用违法办法维护合法权利。
18、 党员在企业改制过程中如何体现自己的先进性？
由于改革开放和发展社会主义市场经济，我国对原有的企业特别是国有企业和集体企业进行了改革，其中主要是进行产权制度的改革。在这一过程中，出现了企业的兼并、重组、关闭或破产等现象，引起企业资产、人员、生产管理等方面的重大变动，出现了利益关系的重大变化。企业改制的顺利进行，需要党和政府、企业业主及职工多方面的协调配合。作业一名党员，应在企业改制过程中充分发挥先锋模范作用，以推动企业改制的顺利进行。那么，作为一名党员，在企业改制过程中应怎样发挥先锋模范作用呢？
第一，应积极参加党组织的活动。党章规定，在国有企业和集体企业，党组织发挥政治核心作用；在非公有制经济组织中，党组织在贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益方面发挥作用。因此，加强企业的党组织建设对企业健康发展具有非常重要的意义。作为一名党员，在企业改制过程中，应一如既往地参加企业党组织的活动，如参加党的组织生活，按时交纳党费，做党组织所分配的工作。党员参加企业党组织的活动，既是履行党员义务，也是对企业改革的支持。
第二，带头拥护企业的各项改革措施。在企业改制过程中，企业会在党委和政府的领导下，根据法律和政策，结合企业实际情况，制定各项改革措施。这些措施涉及各方面的利益关系，有一个逐步完善及学习、宣传、贯彻执行的过程。在这一过程中，作为一名党员，应积极配合企业党组织及行政搞好改革方案的制定完善，向广大职工群众宣传解释各项改革措施，并带头贯彻执行各项改革政策措施。
第三，带头搞好企业的各项工作。在企业改制、重新调整各种利益关系的过程中，企业还必须进行正常的生产经营。对那些关、停或破产的企业，也有一个按法定程序处理各项工作的过程。作为一名党员，不论在那种情况下，都应带头坚守工作岗位，做好本职工作，以维护企业正常的生产和工作秩序，促进企业改革顺利进行。
第四，带头处理好各种利益关系。在企业改制过程中，涉及各种利益关系的重新调整。从总体上讲，这种利益关系的调整是符合工人阶级的长远和整体利益的，但是在这一过程中也难免出现一些不尽完善的地方。对上述情况，作为一名党员，应正确处理好个人与他人，个人与国家、集体利益的关系，在维护国家、集体的整体的、长远的利益基础上，处理好涉及个人利益关系的问题。应坚决反对那种损人利己、违法违纪的行为。
第五，依法维护职工的合法权利。在企业改制过程中，由于各种主客观原因，难免会出现一些侵害职工合法权利的情况。作为一名党员，应充分利用法律和政策的武器，依法维护职工的合法权利，坚决反对和防止用非法办法维护职工的合法权利。
19、 非公有制经济组织中的党员怎样发挥自己的先锋模范作用？
党的十六大指出，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。非公有制经济在我国经济社会生活中的重要地位和作用，决定了我们必须大力加强非公有制经济中党的建设。作为一名党员，也应在非公有制经济组织中充分发挥先锋模范作用。
党章规定，非公有制经济组织中的基层党组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。作为非公有制经济组织中的党员，应围绕党章规定的非公有制经济中党的基层组织的任务和作用来充分发挥自己的先锋模范作用。具体说来，应主要做到以下方面：
第一，带头搞好企业的生产和经营管理。非公有制经济是社会主义市场经济中的重要组成部分，对加快生产力发展有重要作用。作为非公有制经济组织中的党员，带头搞好企业的生产和经营管理，既是为非公有制企业做贡献，也是为发展社会主义社会的生产力做贡献，在为社会创造更多的财富做贡献。因此，作为非公有制经济组织中的党员，应在自己的工作岗位上争创一流的工作业绩，做生产和经营管理的能手和标兵。
第二、带头宣传党的方针政策。将党的方针政策宣传贯彻到非公有制经济组织中，不仅对宣传凝聚非公有制企业的职工群众，而且对促进非公有制经济组织的健康发展都有重要意义。作为非公制经济组织中的党员，首先应带头学好党的各项方针政策，并在此基础上向广大职工群众及企业主进行宣传，使党的方针政策宣传落实到非公有制经济组织各方面的人群之中。
第三，带头参加工会等群团组织的活动，团结各方面的力量共同为非公有制经济的发展做贡献。作为非公有制经济组织中的党员，应带头参加企业的各种群团组织，充分利用这一阵地将党组织的影响力扩大到职工群众之中，凝聚职工群众的力量，共同搞企业的生产经营和管理，促进非公有企业健康快速发展。
第四，维护各方面的合法权利。作为一名非公有制经济组织中的党员，不论是职工群众的合法权益受到侵害，还是非公有制经济组织业主的合法权利受到侵害，都应保持共产党员的一身正气，用法律和政策的武器维护各方面的合法权利。当然，作为一名非公有制经济组织中的党员，自己首先应带头遵守国家的法律法规及各项政策规定，坚决防止各种非法行为。
20、 深化农村改革、完善农村经济体制的主要内容是什么？
一是完善农村土地制度。土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心，要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地，征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制，及时给予农民合理补偿。
二是健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系。农村集体经济组织要推进制度创新，增强服务功能。支持农民按照自愿、民主的原则，发展多种形式的农村专业合作组织。鼓励工商企业投资发展农产品加工和营销，积极推进农业产业化经营，形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链。深化农业科技推广体制和供销社改革，形成社会力量广泛参与的农业社会化服务体系。完善农产品市场体系，放开粮食收购市场，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，切实保护种粮农民的利益。加大国家对农业的支持保护，增加各级财政对农业和农村的投入。加强粮食综合生产能力建设。完善扶贫开发机制。国家新增教育、卫生、文化等公共事业支出主要用于农村。探索建立政策性农业保险制度。
三是深化农村税费改革。农村税费改革是减轻农民负担和深化农村改革的重大举措。完善农村税费改革试点的各项政策，取消农业特产税，加快推进县乡机构和农村义务教育体制等综合配套改革。在完成试点工作的基础上，逐步降低农业税率，切实减轻农民负担。
四是改善农村富余劳动力转移就业的环境。农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。建立健全农村劳动力的培训机制，推进乡镇企业改革和调整，大力发展县域经济，积极拓展农村就业空间，取消对农民进城就业的限制性规定，为农民创造更多就业机会。逐步统一城乡劳动力市场，加强引导和管理，形成城乡劳动者平等就业的制度。深化户籍制度改革，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序转移。加快城镇化进程，在城市有稳定职业和住所的农业人口，可按当地规定在就业地或居住地登记户籍，并依法享有当地居民应有的权利，承担应尽的义务。
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