党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完善执政使命。

2、       开展先进性教育活动的背景是什么？

在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。早在１９９９年，江泽民同志、胡锦涛同志就先后作出指示，要求对在新形势下如何建设我们党进行认真调研。按照中央的要求，中央组织部在２０００年上半年开展了全国３０万名党员思想状况调查。江泽民、胡锦涛等中央领导同志曾多次听取调研情况汇报，中央政治局常委会议和中央政治局会议也先后作了专题研究，同意中央组织部提出的在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的建议。党的十六大明确作出了开展保持共产党员先进性教育活动的决定。十六大以后，根据胡锦涛同志的指示精神，中央组织部等有关单位选择党政机关、城市基层、农村等五种类型的１９个单位进行试点，取得积极成效，为在全党开展先进性教育活动积累了宝贵经验。党的十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步提出了明确要求。去年１０月１４日、２１日，胡锦涛同志先后主持中央政治局常委会议和中央政治局会议，专题研究了先进性教育活动。１１月７日，中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。因此，在全党开展先进性教育活动的决策，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上慎重作出的。

3、     开展先进性教育活动的重大意义是什么？

　  在全党开展先进性教育活动，是中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策，具有十分重大的意义。
    第一，开展先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措。
    第二，开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。
    第三，开展先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。  

4、     开展先进性教育活动的指导思想是什么？

开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。

贯彻这一指导思想，关键是要明确“四个一”的要求：抓住“一条主线”，把握“一个主题”，明确“一个着眼点”，坚持“一个方针”，即要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，要把握保持共产党员先进性这个主题，要明确提高党的执政能力这个着眼点，要坚持党要管党、从严治党这个方针。

5、 开展先进性教育活动“四句话”的目标要求是什么？

　 （1）提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥。

（2）加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固。

（3）服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。

（4）促进各项工作。党的路线方针政策在各地区各部门各单位进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。
    开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

6、     开展先进性教育活动“五个一”的指导原则是什么？

（1）坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

(2）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气。引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。

(3）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。

（4）坚持领导干部带头，发挥表率作用。从中央到地方的各级党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动。

（5）坚持区别情况，分类指导。根据党政机关、城市基层和农村等各方面党员的不同情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对新的经济和社会组织中的党员、流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等，可在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。

7、       先进性教育活动分为哪三个阶段？

第一阶段：学习动员。进行广泛深入的思想发动，组织好党员的学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《保持共产党员先进性教育读本100问》，重点学习党章。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习。

第二阶段：分析评议。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈；领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。在广泛开展谈心活动的基础上，召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。

第三阶段：整改提高。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实进行整改。党员个人、基层党组织和领导机关的问题，要分别制定整改措施。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
    集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。党组织对优秀党员要进行表扬。要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。
    这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

8、       搞好第二批先进性教育活动有什么重要意义?

搞好第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，落实科学发展观的要求，用发展着的马克思主义指导新的实践；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。搞好第二批先进性教育活动，对于巩固第一批先进性教育活动的成果，为第三批先进性教育活动进一步积累经验，也具有重要意义。

9、        四川第二批先进性教育活动的指导思想和目标要求是什么？

全省开展的第二批先进性教育活动，要紧密结合各地各部门各单位的实际，认真贯彻中央、省委确定的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，认真落实中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，充分借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，围绕创建“群众满意工程”，始终坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握保持共产党员先进性这个主题，坚持在取得实效上下功夫，坚持把是否解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量活动成效的重要标准，坚持边学边改、边议边改、边整边改，坚持区别情况、分类指导，采取有效措施和灵活多样的形式，组织引导党员认真学习和把握新时期保持先进性的基本要求，坚定理想信念，树立和落实科学发展观，坚持党的根本宗旨，立足本职勤奋工作，遵守党的纪律，坚持“两个务必”，在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获，为加快我省城市化进程、全面建设小康社会、构建和谐四川提供坚强有力的政治保证和组织保证。

认真贯彻落实上述指导思想和中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的总体目标，我省第二批教育活动要重点突出以下要求：

一是增强党员意识。广大党员坚定正确的理想信念，学习实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观要求的自觉性、坚定性进一步增强，对党的先进性建设的认识和保持先进性的意识进一步提高，热爱党、拥护党、支持党，坚决贯彻党的路线方针政策，认真完成党交给的任务，自觉把保持党员先进性的要求落实在本职工作岗位上，体现在社会生活中。

二是加强基层组织。坚持把加强党的基层组织建设放在十分重要的位置，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，全面推进党的基层组织“三覆盖”建设，进一步建立健全党的基层组织，基层党组织领导班子健全有力，基层党建工作规范、充满活力，健全和落实基层党建工作责任机制、运行机制、保障机制和保持先进性长效机制，党的凝聚力和影响力进一步增强。

三是服务凝聚群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，基层党组织和广大党员服务群众的意识和本领进一步增强，真心实意为群众谋利益，尽心尽力为群众做好事办实事解难事，以实际行动团结凝聚群众，党群干群关系更加融洽，党的群众基础更加巩固。

四是推动各项工作。基层党组织服务中心、服务大局意识进一步增强，党员敬业精神和工作水平进一步提高，基层党组织和党员在促进改革发展稳定中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，更好地团结和带领广大群众，推动本地区本部门本单位的中心工作取得新的进展。

是五解决突出问题。紧密联系本地本单位本行业工作实际和党员队伍实际，自始至终注意下功夫解决党员和党组织在思想、组织、作风及工作等方面存在的突出问题；认真解决影响本地区本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益、影响党的先进性建设的突出问题，真正达到“民得实惠，党得民心”的实际效果。

10、       四川第二批先进性教育活动各个阶段的工作重点是什么？

在学习动员阶段，重点抓好思想发动、学习培训和保持先进性要求大讨论等工作。在本阶段，各地区各部门各单位层层召开动员部署会，党组织主要负责同志亲自作动员、讲党课，并通过多种形式，进行广泛宣传发动，激发党员内动力，提高广大群众参与、支持教育活动的热情。组织党员重点学习党章、学习《保持共产党员先进性教育读本》、《保持共产党员先进性教育读本100问》和《先锋在前—四川省优秀共产党员事迹汇编》等。各地各单位还可自选自编一些针对性强的辅导资料。学习培训时间一般不少于40个学时。在认真学习基础上，组织党员开展先进性讨论，明确保持先进性的具体要求和不合格党员的具体表现。同时，广泛开展党的基本知识教育、政策形势教育和革命传统教育，抓好先进典型教育等，丰富教育内容，创新教育形式，扩大教育覆盖面，增强教育吸引力和感染力。

党员领导干部要为其他党员做出表率，既要以普通党员身份参加所在党支部组织的专题学习，又要参加党委（党组）中心组学习。

在分析评议阶段，重点抓好征求意见、谈心交心、党性分析、召开专题组织生活会、提出评议意见等工作。在本阶段，党组织要通过多种渠道和形式，广泛征求群众意见和建议并如实反馈。组织党员广泛开展互动式谈心交心活动；认真开展党性分析，党员领导干部和有书写能力的党员还要撰写党性分析材料，党组织也要进行分析总结并形成书面材料。在此基础上，召开专题组织生活会和领导班子民主生活会，开展批评与自我批评。党组织要对每个党员提出评议意见并如实给党员反馈。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作。专题组织生活会、领导班子民主生活会和民主评议党员的情况，要以一定的方式，在一定范围内向党员和群众通报。

在整改提高阶段，重点抓好制定整改措施和整改方案、进行集中整改、开展主题实践活动等工作。在本阶段，党员个人和基层党组织要分别制定整改措施和整改方案，明确整改重点、整改时限和整改责任等，并集中时间、集中精力进行集中整改，认真解决存在的突出问题。要组织党员广泛深入地开展以“与党同心，与群众贴心，保持党员先进性”为主题的实践活动，引导激励党员兢兢业业干好本职工作，真心诚意为群众做好事办实事，以实际行动树立党员良好形象。参加第一批教育活动的部门和单位，也要从本系统、本行业基层单位反映出来的突出问题中，进一步深入查找自身存在的问题，开展联动整改，进一步改进工作和作风，帮助基层解决实际困难和问题，以实际行动支持基层单位搞好教育活动。

整改提高阶段结束时，可采取适当方式进行群众满意度测评。

集中学习教育基本结束后，各级党组织要认真做好总结工作，并安排一定时间，抓好巩固和扩大整改成果的工作。继续落实整改措施；评选表彰优秀党员和先进基层党组织；按照有关政策规定，妥善处理不履行党员义务、不具备党员条件的党员；探索建立党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。